Влияние новых мер в Москве на бизнес и безработицу. Что важно знать  13

Власть и общество

30.03.2020 07:17

ИА «АВРОРА»

1651

Влияние новых мер в Москве на бизнес и безработицу. Что важно знать

Фото: Александр Кряжев / РИА Новости

Как сообщает «РБК», новые ограничения в Московском регионе из-за вируса — «колоссальный удар по бизнесу». Приведут ли они к росту безработицы, какая помощь нужна компаниям и когда можно ссылаться на форс-мажор

Из-за новых ограничительных мер, о которых вечером в воскресение, 29 марта, объявили власти Москвы и Московской области, «удар по бизнесу будет колоссальным», заявил председатель «Деловой России» Алексей Репик.

По решению мэра Москвы Сергея Собянина и губернатора Подмосковья Андрея Воробьева жители регионов из-за распространения коронавируса должны будут оставаться дома, выходить можно будет только для получения медпомощи, за продуктами, в аптеки, выгула собак и выноса мусора. Для поездки на работу смогут покидать дом только отдельные категории сотрудников из сфер, деятельность которых разрешена, например, медики, работники аварийных служб, продовольственных магазинов, служб доставки и так далее. Срок действия мер не установлен.

Это означает, что малый и средний бизнес не сможет возобновить работу и по окончании нерабочей недели, которую ввел президент Владимир Путин с 30 марта до 5 апреля для предотвращения быстрого распространения коронавируса, сказал председатель бюро по защите прав предпринимателей московского отделения «Опоры России» Алексей Петропольский. По его словам, в течение следующей недели изоляции будут тестироваться новые режимы.

«А потом будем сидеть, пока не будет очень серьезного падения статистики заболеваемости» — сказал Петропольский

По его мнению, это произойдет только через месяц.

Какая поддержка нужна бизнесу

Как подчеркнул Репик, сейчас необходимо не только помогать тем, кто уже потерял работу (в Москве и Подмосковье ввели специальные выплаты для потерявших работу из-за вируса), но стараться, в первую очередь, не допустить, чтобы безработица росла по экспоненте, а для этого нужно максимально поддержать компании.

«Необходимо найти механизмы с содействием нашей банковской системы <…> накачать компании качественной ликвидностью. Может быть, это возможно через субординированные кредиты или через продажу привилегированных акций, но важно чтобы после кризиса бизнес мог восстановиться» — сказал он

Для того чтобы избежать роста безработицы «Деловая Россия» предлагает ввести отрицательный налог на фонд оплаты труда, и таким образом стимулировать бизнес сохранять сотрудников даже в условиях, когда они будет вынуждены простаивать.

«Мы предлагаем шкалу, в рамках которой сотрудники с зарплатой до 5 или 10 МРОТ, сейчас дискуссия идет [о пороге], должны получать за каждую заплаченную 1 тыс. рублей [зарплаты] 200 рублей компенсации от государства» — объяснил глава «Деловой России», отметив, что других инструментов избежать массовых увольнений при действии новых ограничений он не видит

Петропольский из «Опоры России» считает, что малому и среднему бизнесу следует в нынешних условиях «ничего не платить по-максимуму, кроме зарплат».

Что считать форс-мажором из-за вируса

Ограничительные меры, введенные в Москве и других регионах, подпадают под понятие форс-мажора, сказал Петропольский. В связи с карантином множество обязательств по договорам будет не исполнено: например, возможны срывы сроков доставки товаров по договорам поставки, или арендаторы могут отказаться платить за арендуемые площади, если использование их стало невозможно в связи с режимом самоизоляции и т.д., следует из обзора юридической фирмы Debevoise & Plimpton.


Сторона, ссылающаяся на обстоятельство непреодолимой силы по внутрироссийскому договору, может получить сертификат о форс-мажоре, выдаваемый Торгово-промышленной палатой (ТПП) соответствующего региона — Москвы, Московской области и так далее. 20 марта правкомиссия по повышению устойчивости российской экономики рекомендовала ТПП России обеспечить процедуры свидетельствования форс-мажора при реализации таких контрактов.

Предприниматель, ссылающийся на форс-мажор, должен предъявить в ТПП заявление с подробным изложением причин и оснований для обращения, копию договора, документы органов власти, содержащие чрезвычайные запретительные или ограничительные меры, говорится на сайте палаты.

Московское правительство 16 марта уже признало распространение коронавируса «чрезвычайным и непреодолимым обстоятельством», которое повлекло введение «режима повышенной готовности». Однако, как отмечает эксперты Debevoise & Plimpton, признание указами мэра Москвы факта наступления обстоятельства непреодолимой силы в связи с распространением коронавируса само по себе не освобождает от необходимости исполнения обязательств по договору — сторона должна доказать, каким образом факт наступления форс-мажора повлиял на заключенный договор. Например, пишет юрфирма, в судебной практике было подтверждено, что исполнение денежных обязательств не подвержено воздействию форс-мажора, то есть должник не может ссылаться на невозможность уплаты денежных средств в связи с наступлением таких обстоятельств. Однако, Путин уже ввел мораторий на подачу заявлений кредиторов о банкротстве компаний и взыскании долгов и штрафов в ближайшие полгода.

ТПП указывает также, что в случае введения региональными властями запретов из-за угрозы коронавируса (например, закрытие торговых и развлекательных центров, ресторанов, о чем Собянин объявил 25 марта) это, скорее всего, будет признано обстоятельством форс-мажора. Однако никакого автоматического прекращения договоров аренды это не влечет, подчеркивает палата. В данном случае арендатор вправе будет предъявить арендодателю требование об изменении условий договора (например, об уменьшении платежей или об их отсрочке на период действия ограничения) либо требование о расторжении договора.

Изменится ли процедура увольнения

Для того, чтобы противостоять шокам из-за падения курса рубля и последствий коронавируса, каждая третья компания в России уже изменила кадровую политику, каждая пятая планирует урезать зарплаты, показало исследование Центра стратегических разработок. Но правительство уже решило предоставить бизнесу кредиты под 0% на выплату зарплат, этим займутся Сбербанк и ВТБ при поддержке Центрального банка, рассказал первый вице-премьер Андрей Белоусов на встрече Путина с предпринимателями 26 марта.

Многие работодатели в связи со сложившейся обстановкой вынуждены увольнять сотрудников, так как им просто нечем будет им платить заработную плату, отмечает управляющий партнер юридической компании «Позиция права» Егор Редин. Работа, предполагающее физическое присутствие людей подпадает под обстоятельства, непреодолимой силы, которая упоминается в Трудовом кодексе в контексте освобождения работника от материальной ответственности, но не предусматривает норм об освобождении от ответственности работодателя в случае наступления таких обстоятельств, указывает он.

Премьер Михаил Мишустин еще 21 марта пригрозил, что работодателей, решавших проблемы за счет «шумихи» вокруг коронавируса, в том числе с помощью сокращения персонала, проверит трудовая инспекция, ФНС и прокуратура. Тогда он добавил, что «можно и нужно использовать все формы гибкой занятости людей». Под ними премьер подразумевал сокращенный рабочий день, удаленную работу, «которая в наибольшей степени соответствует рекомендациям наших медиков».

«Я думаю, что жестко будут караться все решения, принятые без согласия работников (например, увольнения, принудительные отпуска и пр.); и, вероятно, сокращения численности или штата. Вопрос — смогут ли работодатели объявить о простое предприятия» — отмечает партнер TA Legal Consulting Марат Агабалян

Фактически работодатели стали заложниками ситуации, при которой они не смогут объявить простой работникам, находящимся на «выходных», указывает юрист: если работники не ходят на работу, то их банально нельзя ознакомить с приказом о простое. Чтобы избежать этого изначально стоило объявить чрезвычайное положение, позволить тем, кто не может работать удаленно, объявить о простое, остальным — перевести на удаленку и т.д, указывает он.

Но указ Собянина о самоизоляции фундаментально не изменил взаимоотношений между работником, который обязан работать, но удаленно, и работодателем, который обязан продолжать платить зарплату, указывает представитель PB Legal Залим Абазов: работодатель обязан продолжить платить и тем работникам, чей труд нельзя задействовать удаленно.

«Уволить или отправить в неоплачиваемый отпуск работника из-за коронавируса нельзя, это будет нарушение закона. Но я не исключаю, что многие работодатели будут вынуждать работников уходить в неоплачиваемые отпуска якобы по обоюдному согласию» — предполагает Абазов

Согласно Трудовому кодексу, простоем является временное приостановление работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. Работодатель обязан издать приказ о времени начала и окончания простоя с указанием его причин. Иначе на работодателя может быть возложена обязанность оплатить труд работников в полном объеме.

Размер оплаты времени простоя зависит от того, по чьей вине он возник: по вине работодателя, работника или по причинам, не зависящим от работодателя и работника. Не оплачивается только время простоя по вине работника. Время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее 2/3 средней зарплаты работника. Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее 2/3 должностного оклада, рассчитанного пропорционально времени простоя.


Заметили ошибку в тексте? Сообщите об этом нам.
Выделите предложение целиком и нажмите CTRL+ENTER.


Оцените статью

Спасибо за обращение

Вам запрещено оценивать комментарии.
Обратитесь в администрацию.