Уложили в срок: кто ответит за нарушения при строительстве ЦКАД  5

Расследования

05.07.2019 15:18

Александр Волобуев

2089  8.1 (2)  

Уложили в срок: кто ответит за нарушения при строительстве ЦКАД

в соавторстве: Ирина Цырулева, Евгения Перцева, Елена Сидоренко

Бывшему главе «Автодора» Сергею Кельбаху грозит реальный срок заключения, считают юристы. Топ-менеджера, занимающего сейчас должность советника главы РЖД, подозревают в злоупотреблении должностными полномочиями. По версии следователей, он необоснованно использовал бюджетные деньги и средства Фонда национального благосостояния, предназначенные для строительства ЦКАД. Сроки сдачи 500-километровой дороги переносились несколько раз. Стоимость проекта за несколько лет увеличилась почти на 20 млрд рублей. Ущерб от действий бывшего главы «Автодора» оценивается в сумму более 2 млрд рублей. Обвинение Сергею Кельбаху пока не предъявлено, он в статусе подозреваемого

Тяжкая доля 

Против бывшего главы госкомпании «Автодор» – оператора платных дорог в России – Сергея Кельбаха возбуждено уголовное дело по итогам проверок, проводившихся в прошлом году, сообщил вчера генеральный прокурор России Юрий Чайка. Он уточнил, что речь идет о превышении должностных полномочий при реализации проекта по строительству Центральной кольцевой автодороги (ЦКАД) в Московской области.

Официальный представитель Генпрокуратуры Александр Куренной уточнил, что расследуется уголовное дело по части 3 статьи 285 УК РФ («Злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия»). Он добавил, что оно было возбуждено еще 11 марта Следственным комитетом (СК) с учетом выявленных Генпрокуратурой совместно со Счетной палатой нарушений «по фактам неправомерного расходования авансовых платежей при строительстве». Сергею Кельбаху грозит до 10 лет лишения свободы.

Возбуждение уголовного дела против экс-главы «Автодора» подтвердили и в Следственном комитете.

«По данным следствия, Кельбах, занимая должность председателя правления государственной компании «Российские автомобильные дороги», в 2015 году согласовал незаконную оплату ООО «Кольцевая магистраль» комиссии за банковскую гарантию в размере 3,9 млн рублей в АО «Газпромбанк» и неправомерное предоставление в 2017 году дополнительного аванса АО «Крокус Интернешнл» в размере 2 млрд рублей» — говорится в сообщении СК

ООО «Кольцевая магистраль» и АО «Крокус Интернешнл» — подрядчики двух пусковых комплексов ЦКАД. Таким образом, полагают следователи, топ-менеджер необоснованно использовал бюджетные деньги и средства Фонда национального благосостояния (ФНБ), предназначенные для строительства Центральной кольцевой автодороги в 2014–2018 годах.

В СК сообщили, что Сергей Кельбах находится в статусе подозреваемого. Мера пресечения может быть назначена судом только после официального предъявления обвинения.

Дозвониться до экс-главы «Автодора» не удалось.

Часть 3 статьи 285 УК РФ предполагает, что действия должностного лица повлекли тяжкие последствия, в этом случае обвиняемый, как правило, получает реальный срок, сказал председатель Московской коллегии адвокатов «Александр Тонконог и партнеры» Александр Тонконог.

Аналогичной точки зрения придерживается адвокат BMS Law Firm Татьяна Пашкевич.

«Вынесение приговора с реальным сроком вполне вероятно» — сказала она


Однако, по словам Александра Тонконога, следователям предстоит доказать наличие злого умысла в действиях бывшего руководителя «Автодора».

«Если мы говорим о ЦКАД, то речь идет об огромном количестве заказов и подрядчиков, которых руководитель организации не может контролировать. В этом случае он делегирует свои полномочия» — отметил он

Дорогой длинною

Сергей Кельбах занимал должность председателя правления «Автодора» с декабря 2011-го. В феврале этого года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев отправил его в отставку. Официально сообщалось, что топ-менеджер был освобожден от должности по собственному желанию. Позднее стало известно о его назначении советником главы «Российских железных дорог». Как рассказали два источника, знакомых с ситуацией, Сергей Кельбах до сих пор продолжает работать в РЖД. В компании отказались от комментариев.

Новым главой «Автодора» был назначен Вячеслав Петушенко, который с августа 2018 года занимал должность первого зампреда правления госкомпании.

Как сообщили в «Автодоре», компания предоставила все необходимые материалы уполномоченным органам.

«Информацией о проводимых следственных мероприятиях в отношении бывших сотрудников государственная компания не располагает. Какие-либо процессуальные решения в отношении действующего руководства правоохранительными органами не принимались» — пояснили в пресс-службе

О том, что к работе «Автодора» есть большие вопросы, стало известно еще в 2017 году. В отрасли предрекали его отставку после проверок Счетной палаты, которая обрушилась на госкомпанию с критикой именно по поводу срыва сроков. В проект ЦКАД планировалось вложить 300 млрд рублей. Сдать 500-километровую дорогу планировалось в 2018 году, первые лоты были разыграны еще в 2014-м. Однако сроки несколько раз переносились. За несколько лет проект подорожал почти на 20 млрд рублей. В настоящее время запущено движение только на трехкилометровом участке в обход Звенигорода.

Осенью 2018 года на проблему со строительством ЦКАД обратил внимание президент России Владимир Путин. Глава государства поручил Генпрокуратуре, СК и СП проверить соблюдение «интересов РФ при заключении и выполнении госконтрактов и обоснованности увеличения стоимости строительства».

В своем майском докладе Счетная палата признала итоги деятельности госкомпании в 2018-м худшими за последние 10 лет. В заключении аудиторов подчеркивалось, что «Автодор» не закончил строительство и реконструкцию 320 км дорожного полотна – более половины от плановых показателей за прошлый год. По данным СП, компания, несмотря на низкую эффективность использования госсубсидии в 75 млрд рублей (всего 45%), израсходовала деньги из казны фактически полностью. Это произошло в связи с выплатой авансов компаниям-подрядчикам в конце года.

В начале этого года госкомпания попросила Минтранс в очередной раз перенести сроки завершения работ по ЦКАД. На сегодняшний день дедлайн — 2021 год.

Сроки почти наверняка снова будут сдвинуты, сказал глава агентства Infranews Алексей Безбородов.

«Не исключено, что проект будет в целом трансформироваться под реально существующие грузопотоки, например, транспортные хорды от окраин Московской области в соседние субъекты РФ» — полагает эксперт

У «Автодора» есть проблемы и с другим ключевым проектом – строительством скоростной дороги М-11 Москва–Петербург, сроки завершения которой также неоднократно сдвигались. Но этот проект не фигурировал в проверках СП и Генпрокуратуры.


Заметили ошибку в тексте? Сообщите об этом нам.
Выделите предложение целиком и нажмите CTRL+ENTER.


Оцените статью

Спасибо за обращение

Вам запрещено оценивать комментарии.
Обратитесь в администрацию.