Социальное государство и Конституция  55

Власть и общество

31.01.2019 08:29

Максим Ходыкин

3361  8.4 (6)  

Социальное государство и Конституция


Предложение Вячеслава Володина уточнить понятие «социальное государство» в Конституции РФ привело к постановке вопроса о реальной социальной ориентации страны

Более полно раскрыть понятие «социальное государство» в Конституции РФ предложил председатель Госдумы Вячеслав Володин. Это еще одна идея о внесении изменений в Основной закон среди прочих, высказанных в последний месяц. О диспропорции ветвей власти, необходимости усиления роли парламента и потребности в формировании «живой конституции» писал председатель Конституционного суда РФ Валерий Зорькин. В декабре о «точечных корректировках» высказывался и премьер-министр Дмитрий Медведев. Решение затронуть тему социальной защищенности — ответ на запрос самого населения, объяснил спикер нижней палаты парламента.

«Согласно социологическим исследованиям, именно соблюдение и максимально полная реализация конституционных прав граждан — прежде всего социальных — является безусловным приоритетом для общества, — заявил Вячеслав Володин. — Реализация принципов социального государства, создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, которые установлены статьей 7 Конституции РФ, — это ключевой запрос общества к конституционной системе. По сути, это запрос на социальную справедливость»

Действительно, в Конституции РФ уже записано, что «Российская Федерация — социальное государство», но меру своей ответственности перед народом каждая ветвь власти определяет по-своему. Майские указы президента, его послания Федеральному собранию РФ, национальные проекты — все эти инициативы направлены на улучшение качества жизни россиян: от увеличения доходов до обеспечения роста продолжительности жизни. С другой стороны, повышен пенсионный возраст, растут налоги, сужается доступ к бесплатным и качественным образованию и медицине, а чиновники транслируют сигналы о том, что «государство ничего не должно» людям.

По опросам «Левада-центра», 44% респондентов считают, что государство «не выполняет свои обязанности перед гражданами», и такого высокого показателя не было с февраля 2006 года. Похоже на кризис социального государства. Но стоит ли искать выход в конституционных поправках?

Первый зампред комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству и первый заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия» Михаил Емельянов считает, что «если Конституция РФ более широко будет понимать социальное государство, то это повлияет на то законодательство, которое ее обвивает. По-другому будет считаться инфляция, продуктовая корзина, прожиточный минимум, иначе станут относиться к пособиям. То есть это законодательная предпосылка для более активной деятельности государства в социальной сфере». Но есть проблема: норма о социальном государстве находится в главе 1 Конституции РФ, и, если приступать к ее совершенствованию, придется фактически принимать новую редакцию Основного закона, считает Емельянов.

Вести разговор о конкретных конституционных изменениях для защиты социального государства с депутатами было непросто. Многие представители «Единой России», с которыми мы пытались пообщаться, тактично избегали комментариев. В других фракциях были подчас полярные мнения. Член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов, депутат «Справедливой России» Олег Шеин сказал:

«Конституция, созданная для строительства сильной президентской вертикали, не будет меняться в сторону социального государства»


Парламентарий заявил, что существующий Основной закон не стал препятствием для ухудшения ситуации в системе образования, здравоохранения и принятия «преступного закона о повышении пенсионного возраста».

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский считает, что не в Конституции дело:

«Не нужно делать упор на идеологию, не нужно обещать людям построить новое общество, необходимо оказывать конкретную помощь»

Он, в частности, предлагает дать населению бесплатную электроэнергию, облегчить открытие малого бизнеса, выдать дешевые кредиты, помочь с жильем.

«То есть людям нужно помогать без всяких знамен и лозунгов» — заключил политик

Концепция социального государства переосмысливается во всем мире. О кризисе прежней модели «Эксперт» подробно писал еще в прошлом году. Подключиться к поиску своего идеального варианта на отдельных основаниях предлагает Наталья Починок, ректор РГСУ, председатель комиссии Общественной палаты РФ по социальной политике, трудовым отношениям, взаимодействию с профсоюзами и поддержке ветеранов:

«Россия, ориентируясь на идею социальной справедливости, не должна слепо копировать то, что происходит в Европе. У нас свой путь, свои граждане, своя страна, свои вопросы, которые нужно решить. У нас своя модель социальной поддержки граждан, нуждающихся в этом. Европейский кризис дискредитировал конкретную модель реализации социальной справедливости, но ни в коем случае не саму ее идею»


Заметили ошибку в тексте? Сообщите об этом нам.
Выделите предложение целиком и нажмите CTRL+ENTER.


Оцените статью

Спасибо за обращение

Вам запрещено оценивать комментарии.
Обратитесь в администрацию.