«Уходя гасите всех – Росаккредитация снова прекратила действие более 3-х тысяч сертификатов и деклараций о соответствии»  19

Власть и общество

26.06.2019 16:25

Андрей Шалунов

3652  8.9 (26)  

«Уходя гасите всех – Росаккредитация снова прекратила действие более 3-х тысяч сертификатов и деклараций о соответствии»

Хаос на рынке сертификации принимает лавинообразный масштаб

В удивительное время мы все-таки живем. На прошлой неделе состоялись два важных события – Прямая линия с Президентом России, на которой он ответил на вопросы граждан страны и круглый стол в Общественной палате РФ, посвященный правовым механизмам признания недействительными сертификатов и деклараций о соответствия.

И на том, и на другом мероприятии поднимались вопросы о снижении административных барьеров, повышения прозрачности деятельность госорганов, уменьшении давления на бизнес. Казалось бы, если Глава государства и общество прямо говорит о том, что такие проблемы существуют, то чиновники должны и обязаны их решать в оперативном порядке? Но нет. Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация) так не считает, и, видимо, решив облачить себя в статус неприкасаемого ведомства, вновь прекращает действие почти 900 сертификатов и более 2500 деклараций о соответствия.

Поражает тот цинизм, с которым это происходит. Все эти документы ранее были оформлены и зарегистрированы органом по сертификации, который сама же Служба аккредитовала для работы в данной отрасли, вручила ему соответствующий аттестат, внесла в свой реестр, и, тем самым, подтвердила его компетентность и благонадежность. Более того, Росаккредитация сама же выдавала этому органу бланки сертификатов – номерные документы, за использование каждого из которых необходимо предоставить отчет в службу. Получить новые бланки возможно только после подтверждения об использовании уже выданных.

Но, рынок и бизнес — это очень подвижные «субстанции», в которых кто-то достигает высот, кто-то прогорает и падает. Орган по сертификации, работает, ведет дела, но по объективным причинам и по собственному желанию, а не по инициативе Росаккредитации, принимает решение о прекращении своей деятельности. Так бывает и это нормально. Однако, Росаккредитация видимо руководствуется своими правилами из серии «что хочу то и ворочу и ни за что не несу ответственность», и принимает решение аннулировать все выданные им документы, срок действия которых еще не истек. Иначе как произволом назвать такое нельзя.

Обращаю внимание, что, деятельность Росаккредитации регулируется и определяется тремя основными правовыми актами: Указом Президента, Федеральным законом и Постановлением правительства. Немало, правда? И все они прямо говорят о том, что Росаккредитация должна и имеет право осуществлять контроль ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО за деятельностью аккредитованных лиц. То есть тех частных компаний, которые в текущий момент выдают и регистрируют сертификаты и декларации о соответствии. Но не тех, которые добровольно прекратили свою деятельность, о чем заранее уведомили Росаккредитацию.


Тем не менее, каким-то чудесным образом, Служба «протащила» принятие, получившего сомнительную известность, Постановления Правительства № 300, которое наделяет ее правом признавать недействительными сертификаты и декларации о соответствии, товары и продукция по которым уже выпущены в оборот, а также проводить любые проверки в отношении юридических лиц, по тем или иным причинам, прекратившим свою деятельность в области сертификации и декларировании. Именно этот документ, который «перепрыгнул» как минимум один Федеральный закон «О техническом регулировании», дал чиновникам Росаккредитации возможность аннулировать результаты работы любых неудобных им органов по сертификации.

И снова, в сложившейся ситуации в первую очередь пострадали производители и импортеры. Среди них транснациональная корпорация Huawei Technologies, автомобильный гигант Toyota, компания General Welders – официальный дистрибьютор Концерна ESAB (Швеция), крупнейшего в мире производителя сварочной продукции, крупный отечественный производитель тяжелой техники и промышленного оборудования – Ковровский электромеханический завод и другие. Теперь им предстоит нести серьезные финансовые убытки в связи с повторной сертификацией и простоем грузов на таможне, отстаивать свои интересы в судах по вине чиновников.

Как видите, список компаний, которые Росаккредитация «наградила» немалыми проблемами, продолжает расти чуть ли не еженедельно. О каком развитии отечественной экономики, усилении роли малого и среднего предпринимательства, да в конечном счете инвестиционной репутации страны может идти речь, если одно взятое ведомство ведет себя как слон в посудной лавке.

Удивляет и тот факт, что представители Росаккредитации избегают публичных обсуждений этой проблемы, проигнорировав, в частности, приглашение на последнее мероприятие Общественной палаты, а также запросы профессиональных и общественных объединений. В сложившейся сложной ситуации, на мой взгляд, чиновникам стоило бы прислушаться к мнению участников рынка, тем более что предлагаемые ими меры её решения рациональны и конструктивны.

Проблема есть, о ней говорят, и с каждым днем этот «гордиев узел» затягивается все туже. В какой-то момент точка невозврата будет бесповоротно пройдена и просто развязать его не получится, а придется только рубить. Это повлечет за собой непредсказуемые и негативные последствия не только для рынка сертификации, но и для многих отраслей отечественной экономики, а также для конечных потребителей товаров широкого спектра. Мне кажется, сегодня в обществе уже достаточно напряжения и недовольства, поэтому дополнительные дестабилизирующие факторы ему совсем ни к чему.


Оцените статью

Спасибо за обращение

Вам запрещено оценивать комментарии.
Обратитесь в администрацию.

Укажите причину