Весенняя битва за Шенген: перспективы, варианты, последствия

Архивные материалы

18.03.2013 12:34

Сергей Голубицкий

100

На текущей неделе разыгралось сражение за допуск в Шенгенскую зону членов Евросоюза Румынии и Болгарии. Разыгралось и было проиграно еще до того, как состоялось заседание Совета по вопросам юстиции и внутренних дел (ЮВД), запланированное на грядущий четверг и пятницу.

После того как федеральный министр внутренних дел Германии Ганс-Петер Фридрих дал понять, что его страна воспользуется правом вето при голосовании и не допустит Румынию и Болгарию в Шенгенскую зону, стало понятно, что битва проиграна и смысла в голосовании нет никакого.
 
Более того: голосование о вступлении на заседании ЮВД может оказаться для Румынии и Болгарии даже вредным, поскольку в случае его формального проведения и неизбежного провала автоматически запустятся механизмы по пересмотру выполнения технических условий, которые были выдвинуты балканским странам еще три года назад. Это было бы совсем обидно, поскольку еще в июне 2011 года Европарламент и Евросоюз утвердили отчет о выполнении Румынией и Болгарией технических требований для вступления в Шенгенскую зону.
 
Неудивительно, что сегодня, накануне заседания ЮВД, Румыния отказалась от воинственной риторики и уполномочила свою делегацию даже не поднимать вопрос о голосовании. Вместе с тем, Шенгенская тема будет сознательно инициирована румынской стороной на заседании ЮВД для того, чтобы выслушать аргументы всех стран-участниц ШЗ, склонных поддержать позицию Германии.
 
 
На прошлой неделе румынские официальные лица позволили себе сделать парочку запоминающихся заявлений. Сначала президент страны Траян Бэсеску сказал, что знает «как минимум семь стран, которые не желают видеть его страну в Шенгенской зоне», а затем министр иностранных дел Титус Корлэцян даже припугнул: «если на заседании ЮВД опять проголосуют за перенос назначения точной даты о вступлении в ШЗ, Румыния, пожалуй, вообще откажется от этого замысла».
 
Румыния, однако, уже через час после заявления одумалась и отреклась от позиции своего министра иностранных дел: слова Корлэцяна осудил даже президент.
 
Короче говоря, Румынию и Болгарию в очередной раз прокатили с вступлением в Шенгенскую зону, а нам впору проанализировать ситуацию и сделать корыстные выводы. Корыстные, разумеется, для нас самих.
 
Первая реакция российской прессы, которую мне довелось читать, граничит с инфантильным кретинизмом: «Вступление в Шенген стран Восточной Европы лишает российских туристов любимых летних курортов одного за другим. Вот и безвизовая Хорватия, много лет подряд принимавшая все больше наших отпускников, станет летом 2013 года визовым пространством. Уже сейчас путешественникам нужно подавать документы на национальную визу Хорватии, а с 30 июня россиянам для отдыха на Адриатическом побережье придется готовить справки на стандартную шенгенскую визу».
 
И вот еще: «Для российских туристов это заявление (министра внутренних дел ФРГ. — С.Г.) скорее хорошая новость — это означает, что усиления визового режима, и проблем с получением разрешений на въезд в Болгарию не будет».
 
 
Не верите? Можете почитать сами. Я, конечно, понимаю, что глубина анализа не требуется от туристического раздела портала rbc.ru, но нельзя же быть до такой степени близорукими! Нельзя не понимать, что только что состоявшийся отжим Румынии и Болгарии от Шенгена — это не проявление каких-то личных неприязненных отношений со стороны Германии, а универсальная позиция ЕС по отношению к внешнему миру.
 
Именно что к внешнему миру, потому что причины (приведенные в помянутой выше статье), по которым Германия якобы отказала балканским странам в допуске в ШЗ, не соответствуют действительности: «Больше всего в Германии боятся, что после снятия границ из Болгарии и Румынии в Европу хлынет поток бедных мигрантов. Причем немцы опасаются, что бедняки ринутся в страны, где платят самое большое социальное пособие, и не будут учиться или работать, а поменяют место жительство только для того, чтобы сесть на шею новому государству».
 
Из этого пассажа можно сделать вывод, что Германия очень не любит нищебродов из Румынии и Болгарии. Чушь несусветная. Нужно ли напоминать, что оба балканских государства во всех войнах последних 100 лет выступали на стороне Германии? Это не удивительно, поскольку отношение немцев к болгарам и румынам всегда было очень доброжелательным. Удивляться не приходится, хотя бы потому, что Rumäniendeutsche, «румынские немцы» — субэтническое сообщество германского происхождения, проживали на территории Румынии с XII века! И отношения у них с коренным населением всегда были крайне дружественные. По крайней мере, никто их никуда не переселял и не изгонял.
 
Возражения Германии против вступления Румынии и Болгарии в Шенгенскую зону отражают, как я уже сказал, озабоченность по отношению к внешнему миру. В том числе и к нам с вами, жителям России, Украины, а также Африки, арабского Востока и прочих представителей Чужого Мира.
 
 
Позволю себе процитировать один комментарий, однозначно проясняющий реальные причины германского отказа: «Речь не идет о свободе передвижения румынских граждан. Дело в сомнениях относительно того, сможет ли Румыния обеспечить должную защиту внешних границ ЕС, например, предотвратить незаконное проникновение на территорию Евросоюза граждан других стран».
 
Это цитата из текста официального коммюнике, выпущенного Посольством ФРГ в Бухаресте для прояснения позиции страны по вопросу голосования о допуске Румынии в Шенгенскую зону. Требуется ли что-то еще добавлять?
 
Ларчик в самом деле незамысловат: как только Болгария и Румыния присоединятся к ШЗ, сразу же образуется сплошной наземный коридор от Греции до Германии, Голландии и Швейцарии! Греческие порты — это главная дыра, по которой в Евросоюз вливаются десятки тысяч нелегалов со всего света. Для того чтобы попасть в нордическую Землю Обетованную, приходится пользоваться аэропортами, а это почти всегда гиблое занятие.
 
Совсем другое дело — открытые наземные границы. Садишься в машину местного жителя (грека, болгарина, румына) и чешешь прямиком до Мюнхена или Женевы с Парижем. Могут, конечно, остановить случайно — ну так кто не рискует, тот не пьет шампанское! Выборочные проверки — это вам не пограничный шлагбаум с поголовной штудией паспортов.
 
Претензии Германии к Румынии и Болгарии: выработайте и введите в действие строжайшую систему проверок внутри собственных государств. Таким образом, чтобы всех нелегалов из внешнего мира тормозили где-нибудь на Дунае, а не на въезде в Венгрию, где предполагается демонтировать контрольно-пропускные посты.
 
 
Именно с внутренним контролем у румын и болгар возникают серьезные проблемы, потому что… Потому что в этих странах существует давняя и стойкая традиция чиновников и представителей органов правопорядка брать на лапу. Ничуть не уступающая пространству постСНГ.
 
Мы можем копнуть еще глубже и сказать, что причины отказа Румынии и Болгарии во вступлении в Шенгенскую зону в самом сухом остатке упираются в нежелание благополучных стран-членов ЕС делить свое благополучие с гражданами менее благополучных своих союзников.
 
Обстоятельство это весьма некрасивое и портящее фасад благородных принципов, на которых якобы воздвигнуто величественное здание Евросоюза. Поэтому приходится идти на всяческие ухищрения. Любимое — правозащитная риторика. Скажем, сегодня утром поступило сообщение о том, что Германии решила благородно подвякнуть и Финляндия. Знаете, на каком основании? На том, что «эти страны (Болгария и Румыния) слишком коррумпированы и жизнь в них не согласуется с принципами правового государства», — такова скоординированная позиция финского Парламента и правительства.
 
Комедия в том, что журналисты мгновенно дезавуировали демагогию и указали на прямую (и единственную) причину, по которой Финляндия не хочет видеть балканцев в Шенгенской зоне: оказывается, цыгане из стран Восточной Европы в последнее время оккупировали финские города, выпрашивая на улицах милостыню и приставая к честным бюргерам.
 
Причина оказалась столь очевидной, что финскому министру внутренних дел Пэиви Рэсэнену пришлось решительно опровергать кровавый навет: только румынская коррупция, ничего, кроме румынской коррупции!
 
Каковы перспективы бодания за расширение Шенгенской зоны? Для Румынии и Болгарии, конечно, радужные: их, несомненно, примут — если не ближайшей осенью, то в следующем году непременно. Если, конечно, экономические трудности и внутренние противоречия не доведут сам Евросоюз до развала.
 
Перспектив же у Украины и России — дождаться отмены визового режима — нет никаких. И тут не помогут сказочки о якобы единственном существующем камне преткновения в виде желания российских чиновников застолбить эксклюзивные привилегии для держателей синих паспортов. Всё это рунетовская дезинформация.
 
Россия и Украина (равно как и остальной Чужой Мир) для Евросоюза — это самое нежеланное, что только может быть. Если уж горстка цыган из Румынии доводит до истерики, что можно сказать о лавине обнищавших граждан из СНГовских провинций, которые спят и видят, как бы побыстрее открыть ларек с шаурмой на главных проспектах Берлина?
 
То обстоятельство, что в реальности никто никуда не рвется и ни о какой берлинской шаурме не мечтает, сути дела не меняет: главное — этого боятся в Евросоюзе!

Оцените статью

Спасибо за обращение

Вам запрещено оценивать комментарии.
Обратитесь в администрацию.

Укажите причину