Потребкооперация в России и мире сегодня, только факты  3

Интегральный взгляд

17.03.2020 10:00

Игорь Волков

3792  9.8 (4)  

Потребкооперация в России и мире сегодня, только факты

Исторический экскурс. Испокон веков для решения насущных проблем люди объединялись. Практика объединений характерна для всех народов и цивилизаций, различия лишь в нюансах. На Руси, например, существовал общинный уклад, который способствовал выживанию в трудные времена (природные катаклизмы, бунты, войны) и благосостоянию в периоды спокойствия и стабильности. На основе общинных, земляческих, родственных и национальных связей возникли артели (от тюркско-татарского корня орта - «община») - они же кооперативы (!) - своего рода, бригады близких по возрасту, физической силе и трудовой квалификации работников, равных по своим правам и обязанностям, деятельность которых скреплялась обычно устным договором, содержавшим условия деятельности артели и обязательства её членов.

Еще в  документах 14 века упоминаются охотничьи, рыболовные, «сокольничие» артели, позже проявляется углубление профессиональной и территориальной специализации артелей: каменщиков и камнетесов, плотников, кузнецов, извозчиков, лодочников, промыслово-охотничьи (рыболовецкие, «тюленьи», «моржовые», звероловов) и приисковые (по добыче золота, соли, каменоломные, по разработке горных рудников) на Севере и Востоке, артели чабанов и пастухов в Заволжье и прочие.

Россия - первый опыт. «Артельные» (кооперативные) принципы хозяйства были успешно применены ссыльными декабристами в 30-40 годах 19 века «во глубине сибирских руд»... Письменный Устав «Большой артели» - так назывался кооператив декабристов - был единогласно принят декабристами в 1831 году на новом месте ссылки — на Петровском заводе в Забайкалье. Уже тогда в 106 параграфах Устава были закреплены основные принципы кооперации, актуальные и на сегодняшний день: добровольность членства, демократическое управление, доступность информации, контроль пайщиков и взаимопомощь.

Тем не менее, несмотря на богатый опыт кооперативной практики в Российской Империи, «одеяло» первенства в создании кооперативов, как более передовой формы хозяйствования по сравнению с капиталистической, «натянула» на себя в середине 19 века тогдашняя наиболее развитая капиталистическая держава  - Англия.

Англия – начало кооперативного движения. В 1844 году группа из 28 ремесленников, работающих на хлопчатобумажных фабриках в городе Рочдейл, на севере Англии, основала первый современный кооперативный бизнес - Рочдейльское общество равноправных пионеров[1]. Ткачи сталкивались с ужасными условиями труда и низкой заработной платой и не могли позволить себе высокие цены на продукты питания и товары для дома. Они решили, что, объединив свои ограниченные ресурсы и работая вместе, они смогут получить доступ к основным товарам по более низкой цене. Они собрали по 1 фунту стерлингов и создали коллективное предприятие — потребительское общество на кооперативных принципах[2]. С этого года и начинает свой отсчёт потребительская кооперация и международное кооперативное движение.

Изначально в продаже было только четыре товара: мука, овсянка, сахар и масло.

Пионеры решили, что пришло время обращаться с покупателями честно, открыто и уважением, чтобы они могли иметь возможность делиться с ними прибылью, что соответствовало их обычаям, и что покупатели должны иметь демократическое право голоса в этом бизнесе. Каждый покупатель магазина стал участником - пайщиком и, таким образом, имел реальную долю в кооперативе. Сначала кооператив был открыт только две дня в неделю, но за три месяца бизнес вырос настолько, что был открыт пять дней в неделю.

Независимо от англичан в 1862 г. Фридрих Вильгельм Райффайзен и Франц Герман Шульц-Делич создали модель кредитных союзов (кооперативов). С тех пор кооперация распространилась в другие сектора деятельности и вдохновила рост кооперативов по всему миру.

Становление кооперации в России. В России инициатива декабристов оказалась довольно популярной: к концу 90-х годов 19 века было зарегистрировано уже более 500 аналогичных потребительских обществ. В августе 1896 года на Нижегородской ярмарке состоялось заседание секции торгово-промышленного съезда, где участвовало 60 представителей от 32 кооперативов России. Они обсудили и направили на утверждение царского правительства проекты Положения о союзах кооператоров и Нормального устава потребительских обществ. В мае 1897 года Нормальный устав был утвержден, а Положение о союзах отклонено — царское правительство всероссийские союзы не приветствовало. Впрочем, это не мешало кооператорам созывать съезды на региональном уровне, а также учредить под эгидой губернского Московского союза потребительских обществ (МСПО) Всероссийский кооперативный центр.

Создание МКА. 19 августа 1895 года в Англии прошел  1-й кооперативный конгресс, который и основал Международный Кооперативный Альянс (МКА) - одну из немногих международных организаций, переживших как Первую, так и Вторую мировые войны. Преодолеть все политические разногласия между его членами было сложно, но МКА выжил, оставаясь приверженным Основные принципам кооперативного движения, которые служат руководством для кооперативных организаций во всех странах мира. В 100-летнюю годовщину Международного Кооперативного Альянса в 1995 г. на Конгрессе в Манчестере эти принципы были закреплены:

Принцип 1. Добровольное членство и открытый состав

Кооператив - добровольная организация, открытая для всех лиц, которые могут пользоваться правами члена кооператива, его услугами, имуществом и готовы взять на себя все связанные с членством обязанности без дискриминации по гендерным, социальным, расовым, политическим или религиозным признакам.

Принцип 2. Демократический контроль

Кооператив — это демократические организация, контролируемая его членами, которые активно участвуют в разработке политики и принятии решений в кооперативе. Выборные представители, отчитываются перед другими членами кооператива. В кооперативе его члены имеют равное право голоса - «один член — один голос».

Принцип 3. Участие членов в экономической деятельности

Основной капитал кооператива складывается из взносов его членов под демократическим контролем - складочный капитал. Складочный капитал - общая собственность кооператива. Развитие кооператива происходит путем создания резервов, хотя бы часть которых является неделимой; распределение доходов или выгоды среди членов кооператива производятся пропорционально их участию в деятельности кооператива. Расходы кооператива производятся в соответствии с решениями на основе демократического контроля членов кооператива.

Принцип 4. Автономия и независимость

Кооператив — это автономная организация. Если кооператив заключает соглашения с другими организациями, в том числе с правительствами, или изыскивают средства из внешних источников, то он делает это на условиях, обеспечивающих демократический контроль со стороны его членов и сохранения автономии кооператива.

Принцип 5. Образование, профессиональная подготовка и информация

Кооператив обеспечивает образование и профессиональную подготовку своих членов, выборных представителей, руководителей и работников, с тем чтобы они могли эффективно способствовать развитию кооператива. Кооператив информируют представителей широкой общественности, в первую очередь молодежь, о принципах, характере и результатах кооперации.

Принцип 6. Сотрудничество кооперативов

Кооператив с максимальной эффективностью служит интересам своих членов и укрепляет кооперативное движение путем совместной работы с другими кооперативами в рамках местных, национальных, региональных и международных структур.

Принцип 7. Забота об обществе

Кооператив действуют на основе одобренной его членами политики в целях достижения устойчивого развития общества.

Кооперация в раннем СССР. Под вывеской Московского Союза Потребительских Обществ (МСПО) Всероссийский кооперативный центр просуществовал в течение почти 20 лет, пока в 1917 году не был переименован революционным правительством во Всероссийский центральный союз потребительских обществ, который быстро стали называть просто «Центросоюзом». Экономическая политика нового советского государства потребовала ужесточения иерархии, и уже в 1918 году в Центросоюз были принудительно включены все союзы потребительской кооперации, а еще через год было закончено формирование структуры кооперативной системы, организованной по территориальному принципу: первичное потребительское общество — райсоюз — губсоюз — Центросоюз. Принцип этот используется до сих пор.

Центросоюз в ранние пост-революционные годы превратился в полугосударственное образование, и только в 20-е годы смог возобновить в кооперации действие ее основных принципов: была восстановлена паевая система, возвращены вступительные взносы, а органы управления вновь стали выборными. Этого требовал НЭП. В конце 1920-х коммерческая посредническая деятельность кооперации окончательно превратилась в деятельность по сбору сырья от крестьян и доставке его госпромышленности в соответствии с заранее установленными планами и ценами.


Кооперация в годы ВОВ. Кооперация сыграла свою роль и во время Великой Отечественной войны: она решала задачи снабжения и укрепления тыла, помогала фронту финансово (приобретая на значительную часть своих средств облигации госзайма) и даже передала армии большую часть своего автомобильного транспорта. Артели старателей добывали золото, которое шло в оплату поставок вооружений и продовольствия по лэнд-лизу. В блокадном Ленинграде выпуском пистолетов-пулеметов Судаева (ППС)[3] занимались артели, которые располагали машинным парком, станками и прессами, сварочным оборудованием.

Промысловая (и производственная) кооперация всецело поддерживалась И.В. Сталиным и продолжала существовать в СССР до конца 1950-х годов и, в существенной мере, компенсировала постоянный дефицит товаров народного потребления. Во всесоюзной экономической дискуссии в 1951 году Д. Т. Шепилов, А. Н. Косыгин отстаивали и приусадебное хозяйство колхозников, и свободу артельного предпринимательства. Об этом же писал Сталин в своей последней работе 1952 года «Экономические проблемы социализма в СССР». К концу 1950-х годов в системе насчитывалось свыше 114 тысяч мастерских и других промышленных предприятий, где работали 1,8 миллиона человек. Они производили 5,9 % валовой продукции промышленности, например, до 40 % всей мебели, до 70 % всей металлической посуды, более трети верхнего трикотажа, почти все детские игрушки. Первые советская стиральная машина и холодильник были продуктами кооперации. Кооперативы поставляли разнообразные продукты питания в систему советской торговли и, по сути, помогли преодолеть послевоенный дефицит продовольствия. В систему промысловой кооперации входило 100 конструкторских бюро, 22 экспериментальные лаборатории и 2 научно-исследовательских института.

Во времена Хрущева. С приходом к власти Н. С. Хрущева и развенчания «культа личности», 14 апреля 1956 года появилось постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О реорганизации промысловой кооперации», в соответствии с которым к середине 1960 года промысловую кооперацию просто-напросто полностью ликвидировали. В порыве уничтожения всего наследия сталинской эпохи и собственной неприглядной роли в ней, Н. С. Хрущёв постановил к 1960 году полностью передать государству все артельные предприятия; исключение составляли только мелкие артели бытового обслуживания, художественных промыслов и артели инвалидов. Артелям запрещалось осуществлять регулярную розничную торговлю своей продукцией. Артели «Радист», «Металлист» «Красный партизан» стали государственными заводами... Артельная собственность отчуждалась безвозмездно! Пайщики теряли все взносы, кроме тех, что подлежали возврату по результатам 1956 года. Ссуды, выданные артелями своим членам, зачислялись в доход бюджета. Торговая сеть и предприятия общественного питания в городах отчуждались безвозмездно, а в сельской местности — за символическую плату.

Поздний СССР. В позднее советское время остались только системы с/х производственной кооперации, потребительской кооперации, жилищно-строительной кооперации. Единственным разрешённым видом артелей в 1970—1980-е годы были старательские артели по добыче золота и колхозы. Именно из артели выросло крупнейшее российское предприятие по добыче золота «Полюс Золото». Другим примером сохранившейся артели является Артель старателей «Амур», которая продолжает активно работать в составе группы компаний «Русская платина», добывая платину и другие драгоценные металлы.

Перестройка и 90-е. И, тем не менее, к началу перестройки потребкооперация обеспечивала до 27% товарооборота во всем СССР (а на селе так и все 80%)! Сеть кооперации к концу 80-х насчитывала почти 400 тыс. розничных торговых предприятий и более 100 тыс. предприятий общественного питания, на которых в совокупности трудилось 3,5 млн. работников. Число пайщиков при этом составляло около 25 млн. человек.

В конце 1980-х годов производственные кооперативы стали основной организационно-правовой формой легализованной предпринимательской деятельности в СССР. Закон «Об индивидуальной трудовой деятельности» от 19 ноября 1986 года разрешил гражданам и членам их семей параллельные заработки в свободное от основной работы время (частный извоз, репетиторство и пр.). Постановление Совета Министров в феврале 1987 года разрешило создание кооперативов по производству товаров народного потребления. Использование наёмного труда в таких кооперативах не допускалось.

14 марта 1988 года был подписан Указ Президиума Верховного Совета СССР о прогрессивном налогообложении кооператоров, посредством которого планировалось «изъятие определённых сверхдоходов» у советских кооператоров. Под сверхдоходами подразумевалась сумма, превышающая «две с половиной средние зарплаты». Другими словами, сама суть кооперации была извращена и маргенализирована и, уже большинство т.н. «кооперативов» впоследствии, пользуясь бардаком полураспада в стране, занялись откровенной спекуляцией, производством и сбытом товаров сомнительного качества либо финансовыми операциями по обналичиванию денег.

В начале 1990-х годов Россию стали загонять в морок дикого капитализма, создавая форматы для приватизации советской собственности: открытые и закрытые акционерные общества, товарищества с ограниченной ответственностью и пр., стирая память о кооперации, по сути, реально социалистической форме хозяйствования.

Кооперация в России сегодня. С середины нулевых 21 века кооперативное движение стало понемногу возрождаться. Головная организация потребкооперации - «Центросоюз» - была практически разгромлена в 90х и начале 2000х: районные, областные, краевые потребсоюзы, предприятия потребкооперации (производственные цеха, розничные торговые предприятия райпо и сельпо, предприятия общественного питания, заготконторы) «ударились» в коммерцию, большое количество имущества и активов ушло в частные руки, были утеряны компетенции, заброшена отчетность. С 2014 года, новое руководство «Центросоюза» стало наводить порядок в потребительской кооперации в соответствии с Законом 3085-1 от 19 июня 1992 года, восстановило полноценное участие в международном кооперативном движении.

В 2005 году по инициативе потребительских обществ работающих в сфере городского хозяйства был создан Союз Потребительских Обществ «Русь» в рамках которого была восстановлена и систематизирована методологическая база кооперации на основе действующего законодательства. Союз сумел объединить несколько сотен кооперативов (розничной торговли, производства, заготовительных кооперативов и пр.) с суммарным количеством участников более 1,5 миллионов человек. «Русь» активно сотрудничает с «Центросоюзом» в восстановлении кооперативного движения, как формы передового хозяйствования.

Законодательно кооперация в РФ представлена следующими видами кооперативов

Кооперация в мире сегодня. Несмотря на засилье, либерально-финансовых форматов деятельности в мире - кооперативы не превратились в маргинальное явление. Более 12% человечества является частью любого из 3 миллионов кооперативов в мире! По данным за 2019 г., крупнейшие 300 кооперативов имеют общий оборот более 2 триллионов долларов США[4]. Это и Valio (Финляндия), и Arla (Дания), и Fonterra (Новая Зеландия), и CHS (США). Только у Fonterra годовой оборот в 2019 г. составил 13 млрд. долларов США.

Кооперативы способствуют устойчивому экономическому росту и стабильной, качественной занятости. В качестве наемных работников в кооперативах работает более 280 миллионов человек по всему миру, а это 10% всего занятого населения мира.

Структура МКА. Членами МКА являются международные и национальные кооперативные организации из всех секторов экономики, а именно: сельского хозяйства, банковского дела, потребительского сектора, рыболовства, здравоохранения, жилья, страхования и промышленности и услуг из 110 стран.

В структуре МКА 4 региональных и 8 секторальных отделений: регионы - Америка, АТР, Африка, Европа; секторы – потребительская кооперация, сельское хозяйство, банковский сектор, рыбное хозяйство, медицинское обслуживание, жилищное обустройство, страхование, предприятия промышленности и сфера услуг. Высшим органом МКА является Генеральная ассамблея. Штаб-квартира МКА – Брюссель (Бельгия), с 2013 года.

В Совет МКА входят президент, региональные вице-президенты (Америка – Мексика, АТР – Китай, Африка – Кения, Европа – Франция), члены Совета (Австралия, Бразилия, Великобритания, Дания, Индия, Италия, Канада, Малайзия, Непал, Сингапур, США, Финляндия, Франция, Швеция, Япония), руководители секторальных организаций (Болгария – потребительская кооперация, Франция – банковский сектор, Испания - предприятия промышленности и сфера услуг, Южная Корея – сельское хозяйство), Комитет по гендерному равенству (Колумбия), руководитель молодежной сети Альянса (Франция). Россия в составе МКА с 1903 года.

Создание EURO COOP. В 1957 году было создано Европейское объединение потребительских кооперативов EURO COOP, которое стало одной из первых неправительственных организаций (НПО), признанных Европейской комиссией. EURO COOP сделал свой опыт доступным для всех учреждений Европейского Союза для продвижения интересов потребительских кооперативов и их членов-потребителей. EURO COOP - это голос кооперативных ритейлеров в Европе, организация объединяет национальные ассоциации потребительских кооперативов в 19 странах: Болгария, Кипр, Чехия, Эстония, Финляндия, Германия, Венгрия, Россия (с 2018 г.), Исландия, Израиль, Италия, Нидерланды, Норвегия, Румыния, Словакия, Испания, Швеция, Украина и Великобритания. EURO COOP сегодня это:

  • 7000 кооперативных организаций на местном / региональном уровне;
  • 700 000 пайщиков по всей Европе;
  • 76 000 торговых точек;
  • 34 миллиона потребителей ежедневно, обеспечивающих оборот в 79 млрд. ЕВРО в год.

Опыт Швейцарии. Развитие кооперации в Швейцарии является образцом «неклассического» способа формирования кооперативного движения. Швейцария - кооперативная страна (более 70000 кооперативов) и опыт развития и текущего состояния кооперативов в экономике Швейцарии уникален.

Основоположником потребительской кооперации в Швейцарии считают Г. Датвейлера. Деятельность свою он начал с формирования сети перемещающихся магазинов - лавок. М. Датвейлер был ярым последователем рочдельских идей, поэтому он приложил все усилия, чтобы переформатировать свои компании в кредитно-потребительский союз, в состав которого позднее вошли 12 кооперативов, рассредоточенных по разным регионам страны.

Не опираясь на уклады прежнего кооперативного движения, Датвейлер, используя свой огромный капитал в 13 млн. франков, направил предпринимательские методы в кооперативное направление. Это послужило толчком к его бурному развитию.

В 70-х годах Датвейлер создал свой «Мигро» банк и еще 20 предприятий, среди которых находился нефтеперерабатывающий завод и ряд заправочных станций, объединенных в единый кооперативный конгломерат «Migros». Около 29 тысяч человек состояли в рядах кооператива «Migros».

Сейчас «Migros» это огромная кооперативная империя с обширной сетью собственных супермаркетов и торговых точек, логистическими комплексами и складами по всей стране с оборотом в миллиарды франков. Migros и второй кооперативный конгломерат СOOP с аналогичной структурой, включая банк, монополизировали розничную торговлю в Швейцарии, где не нашли свое место крупнейшие международные сети типа Ашан, Каффур, Уолмарт и прочие.

Условия членства в кооперативных конгломератах - выгодные. Вступая в ее ряды, каждый пайщик получает возможность открытия собственной торговой точки. Пайщики-производители и входящие в конгломераты кооперативы по всей стране соблюдают единые принципы сертификации и качества поставляемой продукции. В деятельности кооперативов прослеживается  забота о местном населении — один процент от оборота отчислялся на культурные мероприятия и разнообразные общественные цели.

Поднятая тема является очень обширной по количеству фактологического материала по применению данной формы хозяйствования в России и мире на большом временном историческом отрезке. Уважаемому читателю предлагается принять участие в обсуждении данного материала, и следующая тема будет определена с учетом его результатов и пожеланий участников дискуссии.

[1] Именно в честь них в 1932 г. ул. Нижняя Пресненская в Москве была переименована в Рочдельскую

[2] По сей день в Великобритании действует законодательство в отношении Consumer Benefit Societies.

[3] По признанию большинства оружейников - лучший автомат Второй Мировой войны

[4] World Cooperative Monitor


Заметили ошибку в тексте? Сообщите об этом нам.
Выделите предложение целиком и нажмите CTRL+ENTER.


Оцените статью

Спасибо за обращение

Вам запрещено оценивать комментарии.
Обратитесь в администрацию.