Открытое письмо туристской общественности к Руководителю Федерального агентства по туризму  3

Письма читателей

21.10.2021 15:00

Юрий Цуркан

2178  8 (3)  

Открытое письмо туристской общественности к Руководителю Федерального агентства по туризму

фото: jetravel.ru

Руководителю

Федерального агентства по туризму

Догузовой З.В.

 

Уважаемая Зарина Валерьевна!

По поручению экспертного сообщества мы хотели бы привлечь Ваше внимание к серьёзной проблеме в области реализации группового безвизового обмена между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой.

Речь идет о незаконно созданной бывшими служащими Федерального агентства по туризму России, мошенническим образом зарегистрированной в качестве государственной и навязанной турбизнесу электронной системе формирования документов («Специализированная информационная система с целью реализации Соглашения между Правительством РФ и Правительством КНР о безвизовых групповых туристических поездках от 29.02.2000г.» - далее также СИС). Ранее и по настоящее время СИС используется для обеспечения конкурентных преимуществ отдельных страховых компаний и личного обогащения заинтересованных лиц.

С 2013 года, в нарушение Федерального закона «О персональных данных», через СИС осуществляется трансграничная передача персональных данных туристов - граждан РФ. Процесс осуществляется без письменного согласия граждан, с использованием программного обеспечения компании «Team Profit Consultants Ltd.» (Гонконга), при этом персональные данные россиян хранятся на сервере, размещенном в ФРГ.  Фактически искусственно создана ситуация, при которой, без использования на платной основе баз конкретных как российских, так и китайских страховых компаний, оформление документов туристических групп фактически невозможно – служащие Ростуризма неоднократно заявляли об альтернативном варианте, но порядок реализации безвизового соглашения  без применения СИС, по настоящее время, агентством не предоставлен.

Следует отметить, что посредник - «Team Profit Consultants Ltd.», навязанный служащими Ростуризма российским туроператорам посредством электронных баз вовлеченных страховых компаний, позиционирует себя как уполномоченное предприятие, официально представляющее в России интересы Китайской Стороны. В свою очередь, действующий с данной компанией в тесной связке, другой посредник -  Ассоциация «Мир без границ» вводит в заблуждение власти КНР о своём статусе в РФ. В КНР Ассоциация «Мир без границ» отождествляет себя с Ростуризмом и незаконно использует доменное имя «visit-russia.ru». Так, Фолько А.В., директор гонконгской компании «Team Profit Consultants Ltd.», в одном лице представляет в Китае Ростуризм, Проект Visit Russia (ФГУП «Центр научных исследований социально-экономических проблем культуры»), Ассоциацию «Мир без границ» и частный проект «China Friendly».

Помимо вышеприведенного, «Team Profit Consultants Ltd.»   уклоняется от уплаты налогов в РФ (иностранные компании, оказывающие услуги в электронном виде российским компаниям, должны зарегистрироваться в РФ и уплачивать НДС). По данным ФНС России, «Team Profit Consultants Ltd.» в учетах налоговой службы не числится и налогов не платит.


В целях легализации функционирования СИС, служащие Ростуризма, в настоящее время, под предлогом цифровизации, предпринимают попытки инкорпорировать ее в проект нового Соглашения о групповом безвизовом туристическом обмене с Китаем (призван заменить ныне действующее Соглашение от 29.02.2000г.), в условиях отсутствия договоренностей между двумя странами, регламентирующих трансграничную передачу персональных данных на межгосударственном уровне.  Заинтересованные лица прилагают все усилия к подписанию нового Соглашения, пока не начались проверки по фактам нарушений, которые стали известны. В случае подписания проекта Соглашения в предложенном виде, российско-китайский туристический обмен полностью попадет под влияние теневого иностранного бизнеса и российских аффилированных компаний.

Нелигитимность существования СИС подтверждена заинтересованными федеральными ведомствами.  ФСБ России и Минцифры России сообщили в наш адрес об отсутствии правовых оснований для трансграничной передачи данных граждан РФ за границу в целях реализации добровольных программ страхования. МИД России в своем письме разъяснил, что реализация положений Соглашения между Правительством РФ и Правительством КНР о сотрудничестве в области туризма от 03.11.1993г., в Протоколе от 11.10.2011г. к которому идет речь о контроле за страхованием, не имеет отношения к реализации Соглашения о безвизовом групповом обмене от 29.02.2000г.  МИД России осуществляет контроль страхования при выдаче виз согласно внутреннему акту. Он не делегировал Ростуризму полномочий по контролю за страхованием. МВД России также сообщило, что не передавало своих функций Ростуризму по осуществлению контроля (требования) наличия медицинской страховки у граждан КНР при въезде в РФ.

Таким образом, под предлогом проверки страхования, функционирует коррупционная схема бывших и действующих государственных служащих по незаконной трансграничной передаче персональных данных.

Просим Вас, уважаемая Зарина Валерьевна, обратить внимание на действия начальника Управления международного сотрудничества Смилевца Д.О., который в своих письмах вводит в заблуждение государственные органы и общественность в отношении полномочий Ростуризма по проверке страхования и зависимости реализации положений Соглашения о безвизовом групповом обмене от 29.02.2000г. от положений Протокола от 11.10.2011г. к Соглашению от 03.11.1993г. Названное должностное лицо, путём манипуляции нормативными актами, создаёт предпосылки для дальнейшего нарушения российского и международного законодательства посредством закрепления их в проекте Соглашения с КНР о безвизовом групповом обмене.

 

С уважением,

Председатель Совета

Ассоциации содействия русско-китайскому туризму

Цуркан Ю.Н.


Заметили ошибку в тексте? Сообщите об этом нам.
Выделите предложение целиком и нажмите CTRL+ENTER.


Оцените статью

Спасибо за обращение

Вам запрещено оценивать комментарии.
Обратитесь в администрацию.