Источник — Материал №69695:
Лес в огне недовольства: грибников обложат налогами

  • Газета.ru Автор

    14.07.2019 12:28

    Лес в огне недовольства: грибников обложат налогами
    Государство находит все новые способы пополнить казну, в этот раз под прицелом лесные богатства — ягоды, грибы и травы, которые пока граждане собирают бесконтрольно. В Минсельхозе уверены, что у отрасли большой экспортный потенциал, и намерены его развивать, россияне же ждут, что и здесь окажутся в роли безвинно пострадавших от желания властей «сделать как лучше». Лесное значит общее Сбор ягод и грибов, дикорастущих трав и орехов в России не просто традиция, хобби или часть здорового... Полный текст статьи
    Лес в огне недовольства: грибников обложат налогами

    Государство находит все новые способы пополнить казну, в этот раз под прицелом лесные богатства — ягоды, грибы и травы, которые пока граждане собирают бесконтрольно. В Минсельхозе уверены, что у отрасли большой экспортный потенциал, и намерены его развивать, россияне же ждут, что и здесь окажутся в роли безвинно пострадавших от желания властей «сделать как лучше».

    Лесное значит общее

    Сбор ягод и грибов, дикорастущих трав и орехов в России не просто традиция, хобби или часть здорового образа жизни. Для многих людей в стране дикоросы — это способ «держаться на плаву» — зарабатывать на жизнь и пропитание.

    Поэтому россияне так болезненно воспринимают любую попытку ввести регулирование в этой сфере.

    «Люди в некоторых регионах России живут в тяжелейших финансово-экономических и бытовых условиях — кормят себя, делая запасы» — отмечает глава комитета по труду и социальной политики Госдумы Ярослав Нилов

    «Я курирую Ненецкий автономный округ, и там практически каждая семья замораживает впрок морошку, грибы, рыбу и оленину. Недавно был в Смоленской области, люди продают землянику и грибы, потому что живут на мизерные пенсии. Нельзя наказывать людей за то, что они лишний гриб или малину сорвали. Надо давать людям дополнительный доход» — уверен парламентарий

    По данным Минсельхоза, запасы дикорастущего сырья в России составляют порядка 8,5 млн тонн в год. При этом сейчас они используются всего на 6%. Чиновники неоднократно говорили, что в стране нет единого центра контроля за этой сферой.

    Так, на прошлой неделе на Портале нормативно-правовых актов (regulation.gov) появилось постановление правительства РФ о передаче контроля за дикорастущими ягодами, грибами, лекарственными растениями и орехами в ведение Минсельхоза РФ. Пресс-служба ведомства заявила, что сбор грибов и ягод не намерены ограничивать или запрещать, но в обществе данный шаг восприняли именно так. И основания ждать подвоха у россиян есть. Чего стоит только нашумевший закон о рыбалке, после принятия которого многие кормившиеся с рек жители сел и деревень почувствовали себя обманутыми.

    С лесными угодьями похожая ситуация. Лесное воспринимается в стране как ничье, то есть можно брать. Во многом поэтому и законодательное разрешение россиянам собирать валежник ввергло общество в когнитивный диссонанс: а разве раньше нельзя было?

    Вот вам и ягодки

    Напомним, что в конце 2016 года от губернатора Владимирской области Светланы Орловой поступило предложение взять под контроль сбор дикоросов. Частники, по ее словам, собирают лесное богатство абсолютно бесплатно, из-за чего государство теряет огромную часть природных ресурсов, не получая ничего.

    Тогда еще глава министерства сельского хозяйства Александр Ткачев вспоминал, что во времена СССР было введено налогообложение подсобных хозяйств и это принесло дополнительные средства в бюджет. А потом в одном из интервью Ткачев заявил, что Россия традиционно импортирует грибы, хотя своих в стране «как грязи», а промышленной основы для их производства нет.

    Тогда некоторые журналисты, сопоставив факты и заявления, сделали вывод, что Минсельхоз хочет взять эту сферу под контроль. Тема получила широкий общественный резонанс, а ведомству пришлось оправдываться,

    заявив, что «информация о том, что министерство сельского хозяйства выступает за введение лицензии на сбор дикорастущих грибов, является вымыслом и не соответствует действительности».

    Впрочем, о лицензировании речь, возможно, и не шла, однако спустя всего месяц издание «Блокнот» сообщило, то Госдума готовит законопроект, который должен навести порядок в вопросе сбора «ничейных» грибов, ягод и растений.

    Глава Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев тогда заявил, что для России это огромный рынок, причем на три четверти теневой, и из-за отсутствия соответствующего законодательства и регулирования никакого дохода бюджету он не приносит.

    Есть ведь профессиональные сборщики ягод и грибов, которые затем экспортируются.

    Косвенно это подтверждает и статистика ROIF Expert. По их данным, в 2018 году поставки российских ягод за рубеж выросли на 43% по весу и на 9% по стоимости (до $0,5 млн). При этом на дикоросы приходится 32-35% всех ягод, собранных в России.

    Чуть хуже ситуация обстоит с грибами. По данным TEBIZ GROUP, в 2018 году объем импортных поставок превышал внутреннее производство в 1,2 раза. Лидером тогда являлась Курская область, которая производит около 6,7 тысячи тонн грибов.

    Правда, в Союзе заготовителей и переработчиков дикоросов отмечают, что едва ли при организации закупа дикоросов у населения оборот денежной массы можно назвать теневым или незаконным: даже при расчете с физическими лицами речь не идет о сокрытии налогов (государство абсолютно сознательно освободило граждан от уплаты подоходного налога для того, чтобы стимулировать экономическую активность в таежных и сельских территориях, многие из которых можно отнести к категории экономически депрессивных районов) и уж тем более о легализации преступных доходов.

    Посчитай нас

    В целом профессиональное сообщество не против внедрения понятных правил игры. Однако, как отмечает генеральный директор Союза Наталья Бобылева, «нельзя допустить два негативных фактора: зарегулированности отрасли, а также появления некого монопольного игрока на рынке». «В настоящее время участники отрасли работают на конкурентных началах, и нам бы не хотелось такой порядок менять», — добавляет она.

    «Чем меньше государство лезет в эту сферу, тем здоровее она будет» — полагает главный экономист агентства «Эксперт РА» Антон Табах

    «Грибы и ягоды замечательно идут, их активно закупают Финляндия и Польша. Это отличный пример того, как сектор, до которого государству нет дела, прекрасно живет и без регулирования» — указывает Табах

    Минсельзох не скрывает, что настроен на развитие экспортного потенциала отрасли — мировой рынок ягод, грибов, лекарственных трав огромен, а у России запасы этого богатства в избытке.

    Экспортный потенциал одних только грибов Минсельхоз оценивает в $2 млрд. Однако все показатели тут очень относительны, поэтому ведомство и спешит заняться учетом.

    «Учет объемов, которые реально производят в России, позволит оценить экспортные возможности, — говорит директор Института международной экономики и финансов ВАВТ Минэкономразвития Александр Кнобель. — В этом смысле инициатива понятна, но дополнительное регулирование, которое она за собой повлечет, не должно искажать производственный процесс. Регулирование следует выстраивать таким образом, чтобы объем сбора и производства дикоросов не пострадали, а наоборот, чтобы это способствовало росту продаж»

    В Госдуме свой взгляд на проблему: депутаты предлагают организовать пункты приема собранных дикоросов у населения и так централизованно контролировать эту сферу.

    «Минсельхоз должен поддерживать людей, которые вынуждены таким образом зарабатывать на жизнь, а не ставить у каждого куста специалиста, который контролирует, кто и сколько собрал» — пояснил первый зампред комитета Госдумы РФ по природным ресурсам Василий Власов

    Правда, как отмечает Бобылева, «закупочно-заготовительные пункты уже очень давно функционируют во всех деревнях и селах, и даже не по одному, а напротив, этих закупочных пунктов большое множество и они соревнуются между собой в предлагаемой цене закупа».

    Сбор грибов и ягод для личных нужд тем временем часто регулируют местные власти. И не всегда в пользу простых людей.

    Наиболее жесткую политику заняли власти Приморского края. В 2017 году депутаты местного заксобрания ограничили сроки сбора кедрового ореха до полутора месяцев (с 1 октября по 15 ноября), а в 2018 году — установили штраф в размере от 1,5 до 3 тысяч рублей за нарушения при сборе лекарственных растений, ягод и грибов. Причем сбор кедровых орехов мог бы принести местным жителям приработок в 60-170 тысяч в месяц.

    Фотоконтроль за клюквой

    Похожая ограничительная практика сложилась и в других странах постсоветского пространства.

    С 2015 года в Казахстане граждане без разрешительных документов могут собирать грибы, ягоды, орехи и лекарственные травы только в пределах региональных норм. Например, жители Нурсултана (Алматы) должны будут ограничиться 3 кг грибов или ягод.

    В Белоруссии собирать клюкву и бруснику можно только в сроки, разрешенные областными исполнительными комитетами. Нарушителей ловят с помощью фото- и видеокамер — с января по июль 2018 года к административной ответственности таким образом привлекли 49 человек.

    На Украине сбор дикоросов регулируют регионы. В 2012 году СМИ сообщили, что Хмельницкий областной совет установил плату за сбор дикорастущих ягод и грибов — 0,45 гривны за кг земляники или черники, 0,5 — за кг лесных орехов и 0,55 — за кг белых грибов. Действуют ли ограничения до сих пор, не уточнялось.


    Оцените статью

    Ваш комментарий   Открыть диалоги   Последний комментарий

+
  • Илья Лопатин 5 место

    14.07.2019 12:46

    92.3% 1.6

    +
    • SvetaNezhina 67 место

      14.07.2019 14:36

      90.4% 3.7

      +
      • Илья Лопатин 5 место

        14.07.2019 15:10

        92.3% 1.6

        +
        • Jamal 190 место

          16.07.2019 17:41

          90.2% 1.2

  • Вадим Мижинский 17 место

    14.07.2019 12:48

    93.3% 2.2

  • Елена 23 место

    14.07.2019 12:57

    87.4% 1.5

  • Михаил Хазин Учитель

    14.07.2019 12:59

    93.8% 4.9

    +
    • Red Riot 20 место

      14.07.2019 14:01

      70% 3.6

      +
    • Член Партии морковкин 74 место

      14.07.2019 16:10

      87.3% 2.1

      +
    • Левый Поворотник 166 место

      14.07.2019 19:17

      88.9% 3.9

    • Леонид Ковалев 331 место

      14.07.2019 21:08

      98% 2.2

    • Казанцев Дм 270 место

      16.07.2019 04:33

      72.8% 0.6

  • Владимир 169 место

    14.07.2019 13:15

    59.8% 0.6

    +
  • Тимур Воробьёв 9 место

    14.07.2019 13:33

    86.1% 2.3

    +
    • Исупов Степан 21 место

      15.07.2019 07:46

      76.3% 1.1

  • Samuel Pickwick 8 место

    14.07.2019 13:58

    79.4% 2.3

    +
  • Лев Серебрянников 10 место

    14.07.2019 14:30

    60.1% 1.4

  • Олег 16 место

    14.07.2019 14:51

    92.1% 3.2

  • STOIK 49 место

    14.07.2019 14:58

    78.3% 2.5

  • Член Партии морковкин 74 место

    14.07.2019 15:37

    87.3% 2.1

  • Васили 228 место

    14.07.2019 16:42

    80% 1.3

  • Борис Митрофанов Администратор

    14.07.2019 17:08

    97% 5.1

    +
    • Исупов Степан 21 место

      15.07.2019 08:24

      76.3% 1.1

    • sergezh2003 1823 место

      15.07.2019 11:55

      100% 0.5

  • nvk 221 место

    14.07.2019 17:40

    93.6% 1.3

  • Александр Клюев 186 место

    14.07.2019 20:26

    55.5% 0.4

  • Леонид Ковалев 331 место

    14.07.2019 20:55

    98% 2.2

    +
    • Андрей Данилов 71 место

      15.07.2019 06:40

      94.7% 1.3

      +
  • Василий Кроликов 261 место

    14.07.2019 22:09

    67.3% 0.5

    +
    • Андрей Данилов 71 место

      15.07.2019 06:33

      94.7% 1.3

      +
      • Исупов Степан 21 место

        15.07.2019 08:29

        76.3% 1.1

        +
    • Леонид Ковалев 331 место

      15.07.2019 07:27

      98% 2.2

  • Андрей Данилов 71 место

    15.07.2019 06:32

    94.7% 1.3

    +
  • reper 147 место

    15.07.2019 12:14

    88.7% 0.8


Ответить



Спасибо за обращение

Вам запрещено оценивать комментарии.
Обратитесь в администрацию.

Укажите причину